公共基礎知識管理常識考點：行政執行

管理常識考點：行政執行

一、行政執行的基本原則

行政執行是指國家行政機關及其公務員利用各種物質條件和精神力量.將決策機關頒發的政策、指示、命令付諸實施，以求解決所針對的社會問題。行政執行是行政決策的實現過程。這個過程本身又包含著若干環節。

行政執行大致可劃分為三個階段：準備階段、具體實施階段和評估階段。

行政執行應遵循以下基本原則：①忠于決策的原則;②堅定徹底的原則;③迅速果斷的原則;④依法執行原則;⑤跟蹤檢查原則;⑥執行有序的原則。嚴格遵循行政執行的基本原則，有助于行政執行行為的規范化，有助于準確有效地實施決策意圖。

在行政執行中常用的執行方法或手段主要有行政手段、經濟手段、法律手段、教育手段。

二、行政執行環節

如前所述。行政執行縱向可劃分為三大階段，其中實施階段是關鍵環節，是行政執行的核心內容。

而在實施階段，指揮和授權、溝通和協調、檢查和指導等環節貫穿始終。

1.行政指揮

行政指揮是指行政領導者采用命令、指示等形式對行政執行所作的調度和安排。行政指揮有三種類型：

口頭指揮：即領導者用口頭語言表達其權力意志.要求下級服從。

書面指揮：即領導者通過發布通知、決定、公告等書面文件對行政執行活動進行指揮。

會議指揮：即領導者通過召開各種類型的會議.如執行前的動員會、執行中的協調會或現場辦公會指揮執行活動。

為了充分發揮行政指揮對行政執行的促進作用.必須做到：指揮必須統一;指揮必須逐級;指揮必須果斷：指揮必須有方。

2.行政授權

所謂行政授權是指領導者把一些本屬自己職權范圍的事.通過一定的程序委托給部下處理，以便及時有效地完成特定任務的領導活動。

(1)行政授權的效用價值‘

(2)行政授權的基本原則

3.行政溝通

行政溝通是指行政機關為了有效開展工作.運用各種媒介傳遞或交流行政信息的過程。行政溝通總體上可分為正式溝通和非正式溝通兩大類。

4.行政協調

行政協調是指行政領導者運用各種方法調節各相關機構之間的利益、意見和行動，及時處理相互之間的矛盾分歧和沖突.使各相關機構相互配合，協同一致，實現預定的決策目標。

行政協調是一個復雜的過程.協調行為的任何失誤、失當或失范都可能激化矛盾，使事態復雜化，因此，行政協調應堅持一些基本原則：(1)統籌兼顧原則;(2)異中求和原則;(3)公正無偏、積極主動的原則;(4)協調于初始階段的原則。協調是一個動態的過程，不能期望通過一次協調就解決所有問題。因此，要注意協調的及時性.同時還要注意協調的連續性。