公共基礎(chǔ)知識(shí)管理常識(shí)考點(diǎn)：行政監(jiān)督

管理常識(shí)考點(diǎn)：行政監(jiān)督

一、行政監(jiān)督概述

(一)行政監(jiān)督的概念及其要義

行政監(jiān)督是指在國(guó)家政治生活中依法享有監(jiān)督權(quán)的組織和個(gè)人對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的行政管理活動(dòng)進(jìn)行審視、評(píng)價(jià)與查糾。

主體：政黨組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、大眾傳媒、人民群眾和行政相對(duì)人。

對(duì)象：國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。

客體：行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員行使權(quán)力、履行公務(wù)的行政行為。

目的：確保行政行為的合法、合理與有效，以保障國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民、法人及其他組織的合法權(quán)益.

本質(zhì)：一種限制、約束、規(guī)范行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員之行政行為的政治法律活動(dòng).是現(xiàn)代社會(huì)人民主權(quán)原則與法治原則的要求和體現(xiàn)。

現(xiàn)代民主政治結(jié)構(gòu)中的行政監(jiān)督是一種法制監(jiān)督。

(二)行政監(jiān)督的作用

行政監(jiān)督之所以如此被重視，一個(gè)重要的原因是它所具有的巨大作用和意義。行政監(jiān)督的作用主要有：

1.評(píng)價(jià)作用

各監(jiān)督主體根據(jù)黨和國(guó)家的政策、法律、法規(guī)，根據(jù)行政管理的各項(xiàng)科學(xué)標(biāo)準(zhǔn).對(duì)行政管理活動(dòng)的合法性、合理性、正當(dāng)性、有效性進(jìn)行審查與評(píng)價(jià)，使有關(guān)行政主體明確行政活動(dòng)的是非優(yōu)劣，以資改進(jìn)。

2.預(yù)防作用

行政監(jiān)督從時(shí)序上看，可分為事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種。對(duì)行政管理活動(dòng)實(shí)施事前監(jiān)督和事中監(jiān)督，有效地預(yù)防和杜絕各種違紀(jì)或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?/P>

3.補(bǔ)救作用

通過事后監(jiān)督，采取積極有力的措施予以補(bǔ)救，把損失減少到最低程度.并給予利益受損的集體和公民適當(dāng)?shù)馁r償或補(bǔ)償。

4.改進(jìn)作用

行政監(jiān)督是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、揭露弊端、提出批評(píng)、幫助改進(jìn)的過程，幫助行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員改進(jìn)工作方式和方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，增強(qiáng)工作能力，從而提高政府的行政效能和效率。

5.教育作用

二、行政監(jiān)督的類型

行政監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督(政府自我監(jiān)督)和外部監(jiān)督。

內(nèi)部監(jiān)督又分為一般監(jiān)督和專門監(jiān)督：

1.一般監(jiān)督主要指層級(jí)監(jiān)督。

是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在上、下級(jí)行政隸屬關(guān)系上產(chǎn)生的一種相互監(jiān)督的關(guān)系和活動(dòng)。

一般監(jiān)督是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督體系中最重要的部分，也是最為廣泛的一種監(jiān)督，具有直接性、經(jīng)常性和廣泛性等特點(diǎn)。

2.專門監(jiān)督分為行政監(jiān)察和審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的審計(jì)監(jiān)督。

外部監(jiān)督：

1立法監(jiān)督

2.司法監(jiān)督

3.政黨監(jiān)督

4.社會(huì)監(jiān)督

5.輿論監(jiān)督