國家衛生健康委員會：東北地區可探索全面放開生育政策

2月18日，針對全國人大代表此前提出的《關于解決東北地區人口減少問題的建議》，國家衛健委官網發布答復稱，東北地區可以立足本地實際進行探索，提出東北地區實施全面生育政策的試點方案。

衛健委在答復中表示，東北地區人口總量減少，折射出的是區域經濟體制、產業結構、社會政策等綜合性、系統性問題。

同時舉例道，隨著資源枯竭和國家產業升級轉型，大批年輕勞動力無法在本地找到滿意的工作，只能流向經濟更好、工資更高的地區。東北邊境地區的生育政策相對寬松(如黑龍江省規定夫妻雙方均為邊境地區居民的可生育三個孩子)，但生育意愿不高。究其原因，經濟社會因素已成為影響生育的重要因素，特別是經濟負擔、嬰幼兒照護和女性職業發展等方面，群眾反映尤為突出，生育政策對生育行為的影響大為減弱。

對此，衛健委表示，東北地區可以立足本地實際進行探索，組織專家進行研究，深入研判全面放開生育限制對當地經濟增長、社會和諧穩定、資源環境戰略、基本公共服務等方面的影響;做好政策調整后人口變動測算;研究實施全面放開生育政策需要配套出臺的文件;評估政策變動的社會風險等等。在此基礎上，提出東北地區實施全面生育政策的試點方案。

此外，針對“關于加大對托育服務機構投入和幼師隊伍培養”的問題，答復提到，國家發展改革委會同衛健委組織開展“關于支持社會力量發展普惠托育服務專項行動”，通過中央預算內投資，支持城企合作，增加普惠托育服務供給。

同時，衛健委協調財政部等6部門對依托社區提供托育服務的機構免征增值稅、契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和不動產登記費等。協調教育部等7部門加快建立健全育幼等緊缺領域人才培養培訓體系，明確每個省份至少有1所本科高校開設托育服務相關專業。協調人力資源社會保障部將嬰幼兒照護服務人員納入職業技能提升行動。并協調銀保監會推動銀行業保險業創新開發產品。

附：答復原文