事業單位招聘新規：強化事業單位招聘公平

兩部門出臺新規強化事業單位招聘公平

新華社北京9月5日電(記者姜琳、丁小溪)公開招聘是事業單位擇優進人的主要途徑，涉及廣大應聘人員平等就業權益。記者5日從人力資源社會保障部獲悉，中央組織部、人力資源社會保障部近日印發關于進一步做好事業單位公開招聘工作的通知，對改進和規范事業單位招聘提出新要求。

人力資源社會保障部事業單位人事管理司負責人介紹，針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作統籌不夠、蓄意規避公開招聘程序和要求、資格條件設置不合理、資格審查不規范、試題命制不科學等問題，兩部門研究制定了這一通知，并于近期實施。

“比如有的公開招聘過于分散、組織成本較高、考試安全風險較大，通知要求，改進和完善事業單位公開招聘組織方式。中央和國家機關各部門所屬事業單位較低等級崗位，原則上由主管部門集中組織公開招聘。地方事業單位分層級、分類別統一組織公開招聘。”上述負責人表示，高校、科研院所、公立醫院以及其他規模較大的面向社會提供公益服務的事業單位，可以按規定自主組織開展公開招聘。

為防止“蘿卜招聘”“因人畫像”，杜絕“近親繁殖”等問題，通知要求，嚴格按照《事業單位公開招聘人員暫行規定》等實施招聘，規范招聘信息發布工作。合理設置崗位資格條件，明確學科專業等要求，嚴格規范資格審查。切實提高命題工作質量，嚴格考場管理，確保面試工作公平公正。

通知強調，各地區各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策范圍。省級事業單位人事綜合管理部門要對本地區現有傾斜政策進行規范，確有必要繼續實施的，需報中央事業單位人事綜合管理部門同意。

中央組織部、人力資源社會保障部近日印發通知，進一步改進和規范事業單位公開招聘工作。針對當前有的地方和部門蓄意規避公開招聘程序和要求、招聘資格條件設置不合理、資格審查不規范等突出問題，通知提出了哪些新舉措、新要求?如何更好維護應聘人員平等就業的權益?

看點一：合理設置資格條件，防止“蘿卜招聘”

所謂“蘿卜招聘”，指為有關系的候選人“量身定制”的招聘條件或者職位，從而幫助其成功應聘。

人力資源社會保障部事業單位人事管理司負責人介紹，針對公眾高度關注的“蘿卜招聘”“因人畫像”等問題，通知要求，綜合分析研判崗位職責要求和近幾年招聘情況等，明確招聘崗位類別和等級，科學設置學歷學位、學科專業、年齡、工作年限等條件，不得設置歧視性、指向性以及不合理的限制性條件。

為營造公平競爭的環境，通知提出，要按照招聘公告明確的資格條件進行資格審查，符合公告所列條件的應聘人員原則上都應當允許進入下一個招聘環節，不得進行“簡歷篩選”。資格審查工作不得委托考試服務機構等第三方進行。

應聘人員與招聘單位工作人員有親屬關系的，應當要求在報名時主動報告，其中與領導人員有親屬關系的要從嚴審核把關，切實防范“近親繁殖”問題。

看點二：切實提高命題質量，確保面試公平公正

“圍繞少數公開招聘中存在的命題質量不高、考務委托亂象以及高科技作弊等安全風險，通知要求增強招聘考試針對性和科學性，嚴明紀律要求，堅決防止出現試題抄襲拼湊、重復使用等問題。”上述負責人表示。

自主命題的，應當抽調熟悉人才測評技術和事業單位公開招聘相關政策規定、了解擬招聘崗位履職要求的相關領域專家參與命題;委托命題的，應當選擇專業水平高、符合保密要求等條件的考試服務機構承擔命題工作。

通知要求，確保面試工作公平公正。面試考官一般應當在5人以上，其中外部邀請考官人數不得少于三分之一。同一崗位的考生原則上由同一考官小組使用同一套面試題本進行面試。面試室應當配備錄像、錄音設備，全程記錄面試過程。

看點三：不得自行制定傾斜政策、隨意擴大傾斜范圍

專項招聘、加分等屬于事業單位公開招聘的傾斜政策，中央事業單位人事綜合管理部門有明確規定，如面向退役軍人、國家設立的基層服務項目期滿考核合格人員的事業單位專項招聘政策等。

“但在實踐中，有的地方自行制定出臺傾斜政策或者隨意擴大國家規定的傾斜范圍，造成政策不平衡，違背公平公正原則。”上述負責人說，為此，通知要求，各地區各部門各單位不得自行制定面向特定人員的專項招聘、加分等事業單位公開招聘傾斜政策，不得隨意擴大國家規定的傾斜政策范圍。

這位負責人告訴記者，考慮地方工作實際，為穩妥做好政策銜接過渡，保障相關群體合法權益，將在后續組織實施中指導各地準確把握政策精神，區分情況對現有傾斜政策進行規范，對確有必要繼續實施的將按程序予以保留。

看點四：加強公開招聘統籌，避免過于分散

“針對有的地方和部門(單位)公開招聘工作過于分散、組織成本較高、考試安全風險較大等問題，通知從確保公開公平公正、提高工作效率、降低組織成本、防范化解風險等出發，明確要求加強公開招聘工作統籌。”上述負責人介紹。

通知對中央和國家機關各部門所屬事業單位中較低等級崗位由主管部門集中組織公開招聘，地方事業單位分層級、分類別統一組織公開招聘分別提出具體要求。

同時，考慮高校、科研院所、公立醫院以及其他規模較大、面向社會提供公益服務事業單位的實際情況，通知明確可以按照規定程序和要求自主組織開展公開招聘，不簡單搞“一刀切”。